小股东维权避坑指南：年入百万却分不到钱？三招教你识破大股东 “暗箱操作”！

作为公司小股东，你是否也遇到过这些糟心事？

公司年盈利数百万，你的分红却年年落空；

公司每年的管理费用开支几百万，哪些是真实费用，哪些是大股东的个人开支，你看了财务报告也是一脸懵逼；

即便查账、举报用尽手段，大股东依然置若罔闻，拒不分红。

如何避免出现这类憋屈、愤慨的情形？委托掌握财务、税务、法律知识的专业律师协助处理，才是守护小股东合法权益的利器。

作为小股东，与他人合资开办公司的初衷是希望公司盈利并分享红利，但现实往往事与愿违。大多数合资公司由大股东负责经营，他们通常兼任董事长或总经理，在股东会层面是大股东，在董事会层面是董事长，导致股东身份与管理层身份角色混同。

人心是最难以琢磨的东西，大股东兼任董事长，就无法以大股东身份监督、否决董事长的经营管理活动，自己否定自己，一般人都很难做到。股东会如果要作出否定董事会《工作报告》的决议，需要过半数表决权的股东同意，大股东不会否决董事长提交的工作报告和决策，但是否决小股东的提案就简单多了。《公司法》第五十九条就是这样规定的，小股东有意见也没用。比如，小股东提交一份《利润分配》的议案，董事长不同意，大股东就会投反对票，小股东想分红的愿望就不能实现。完全依赖《公司法》保护小股东权益，无异于痴人说梦。

那么，《公司章程》能否提供额外保障？答案依然是否定的。在办理公司注册登记时，登记管理部门通常会提供一份《公司章程（示范文本）》，示范文本的内容与《公司法》的相关规定基本一致，不能做太多的修改，如果修改太多，就会被退回来重做。为了省事，绝大部分的公司在登记时，按照示范文本进行填空就完事，想要通过《公司章程》维权也是一个无法实现的梦想。

小股东权益 保护

从历史沿革看，1979年7月1日实施的《中外合资经营企业法》其中第四条规定“合营企业的形式为有限责任公司”，第三条规定“合营各方应签订协议、合同、章程”，为股东权益保护奠定基础。但1994年《公司法》实施后，设立有限责任公司仅需签署公司章程，没有要求股东之间签订协议、合同。

这一变化虽简化流程，却为小股东权益保护埋下隐患。《公司章程》的格式和条款受限于《公司法》规定和示范文本，即便股东试图突破示范文本限制增加保护条款，也常因与《公司法》的规定不一致被登记管理部门退回重做。就算登记部门同意将超出示范文本格式的《公司章程》存档，该《公司章程》的约定可能与《公司法》的规定相冲突，一般情况下会认定无效。举一个例子，若股东各方在《公司章程》中约定各委派一名财务人员负责公司财务管理，会与《公司法》第六十七条“财务负责人由总经理提名”的规定相悖，导致条款失效。更棘手的是，当大股东违反章程时，小股东只能依据《公司法》起诉，而不能依据《民法典》的规定起诉大股东。依据《公司法》起诉和依据《民法典》起诉差别可就大了，前者胜诉的难度太大。

此时，《合资经营协议》的价值便凸显出来。作为股东之间的民事合同，其效力直接受《民法典》保护，不受《公司法》、《公司章程》的条款限制。比如在财务人员委派问题上，若协议明确某股东委派财务负责人、另一股东委派出纳，即便董事会不同意上述安排，以不符合《公司法》规定为由拒绝执行，小股东也可依据《合资经营协议》起诉大股东要求履行，甚至提议罢免不执行协议的董事。

为了避免出现上述争议情况，浪费时间精力，可以在《合资经营协议》中约定：各方委派的董事、经理在任职之前必须签署《承诺书》，承诺无条件履行《合资经营协议》的所有条款，否则，应立即辞去董事、经理职务。

综上，《合资经营协议》可以约定小股东享有的各类合法权利，同时约定大股东、董事、监事、经理的各种义务，《合资经营协议》能有效维护小股东的权益，有如结婚之前签订的《婚前协议》，其作用不容小觑。

小股东权益

《公司法》对小股东的监督权和分红权规定模糊，缺乏可操作性。例如，行使监督权需要小股东委派人员到合资公司任职，但是按照《公司法》的相关规定，很难实现这个愿望，只有在《合资经营协议》中进行约定才能解决。比如，小股东委派一名财务人员，委派一名监事等，就可以实现对公司经营情况的全面监督。

关于分红权的问题，按照《公司法》第五十九条的规定，利润分配方案由股东会批准，大股东可以否决小股东提出的《利润分配》议案，那就不能进行利润分配。如果在合资经营协议中明确约定：各方一致同意年度会计报表必须经全体股东共同委托的会计师事务所进行审计，每个盈利的会计年度在次年6月30日之前必须将可分配利润的50%向股东现金分配。如果大股东在股东会表决时违反了上述约定，小股东可以依据《民法典》的规定，起诉大股东，要求其履行协议，在股东会表决时同意批准符合上述约定的《利润分配方案》。

综上，只有签订了合理、合法的《合资经营协议》，才能有效地保护小股东的权益。

小股东分红

虽然《公司法》第二百零八条规定了年度财务报告需要经过会计师事务所的审计，但是经审计后的财务报告是否就值得信任？答案是否定的。宇宙第一房企中国恒大委托全球第一的普华永道会计师事务所审计的财务报告，还存在连续三年利润不真实的违法违规行为。由此可见，提供虚假审计报告的情形并不少见。原因很简单，会计师事务所是为委托人服务，谁付钱就对谁负责。

尽管经会计师事务所审计的财务报告未必完全可信，但还是有一定的价值，有比没有要好。如果小股东认为审计报告有问题，就可以依据《公司法》第五十七条的规定委托其他的会计师事务所、律师事务所进行核查，发现问题后立即通知负责审计的会计师事务所，要求其整改。如果该会计师事务所拒绝整改，就直接向财政部门举报，只要有充分证据，就没有那么头铁的会计师事务所，为了赚取一点点审计费，而砸掉自己的饭碗。

以A公司案例为例，某民营企业（甲公司）曾向拟进行股改上市的国有控股企业A公司注资4000多万元，持有20%股权。然而股改五年来，A公司虽年年的财务报表盈利超千万元，却只向甲公司分配了一次红利，只有区区50余万元，比活期存款利息都要低。更令甲公司焦灼的是，A公司因业绩不达标满足不了上市要求，终止了上市计划。甲公司想找人接盘将股权转让出去，即便折价50%也无人问津。

为打破这种僵局，甲公司委托律师事务所展开调查，通过分析A公司历年审计报告，发现其存在虚增利润嫌疑。作为持股20%的第二大股东，甲公司依据《公司法》第五十七条，聘请第三方机构进驻A公司查账，最终取得虚增利润的关键证据。

在证据齐全后，甲公司就可向同级财政部门的财政监督局举报A公司利润造假；同时，向财政部驻省的监管局举报负责审计的会计师事务所出具虚假审计报告。如果财政部门查实A公司确实存在虚增利润的清晰，并给予处罚；那么，甲公司可以起诉A公司的董事、监事、经理、财务负责人等，因虚增利润导致A公司多交了企业所得税，对A公司造成了损失，要求这些管理人员赔偿。通过采取上述举报、诉讼等手段，迫使A公司管理层和控股股东与甲公司通过谈判解决相关问题。

大股东编制虚假会计报表，损害小股东利益怎么办？

对于那些厚脸皮的大股东而言，就算小股东所有手段用尽，但是大股东就是不分红，不收购小股东的股份，小股东也是一点办法都没有。对于这种不讲武德的大股东，只有一种方式：死磕到底、解散公司。

有一个真实的案例，张三是B公司（有限公司）的股东，持有10%的股权。B公司有几千万的资产（房产）用于出租，每年一两百万的租金收入。而大股东将七大姑八大姨全部安排到公司工作领取高薪（相对于其工作职责而言），将所有租金收入花光用光，不向小股东分红，张三一气之下联合几个小股东向法院起诉解散公司。B公司答辩称，公司在正常经营，不符合解散条件；且公司安排了多人就业，解散公司会导致多人失业，不利于社会稳定。

毫无疑问，法院驳回了张三的起诉。张三对此气得不轻，于是找到一位懂财税的律师进行咨询。这位律师给出了建议，根据目前情况，B公司继续经营也好，安排就业也好，对张三而言毫无价值。既然没有价值，也就没有存在的意义。但是，必须找到可以让法院不得不判决B公司解散的证据后，才能再次起诉。

张三通过查阅B公司的账簿、凭证，发现B公司存在严重的偷税漏税行为。在律师的建议下，张三向税务稽查局实名举报，将相关少交税金的证据全部交给税务稽查局。不查不知道，一查吓一跳。B公司被税务稽查局要求补交税金及罚款1000多万元，但是B公司以发放员工工资为由，拒不缴纳税金，税务部门也没有强制执行，就暂时搁置。张三将B公司欠税的处罚文件作为重要证据，起诉要求解散B公司，拍卖其房产用于交税，交税剩余资金由股东分配。估计，这次法院应该不会驳回起诉了。

大股东编制虚假会计报表，损害小股东利益怎么办？

天下事“合久必分，分久必合”。合作开办公司的时间久了相互之间产生争议和纠纷再正常不过，犹如结婚的时间长了，也会闹离婚一样普遍存在。根据Deepseek的数据，截止到2023年底全国大约有4000万家有限责任公司。对于有意专门解决公司相关争议法律事务的律师，非常有必要多学一点财务、税务专业知识，这样就能更好地为4000万家有限公司提供全方位的专业服务。

END